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北大学者:有关部门对低生育风险认识仍不足

新闻来源:阎店宏利网 | 发布时间:2019-09-11 15:00:51| 作者:匿名

在位于哈尔滨市的黑龙江东北虎林园育婴室,饲养员为一只刚出生不久的小东北虎喂奶(7月20日摄)。新华社记者曹霁阳摄

6月4日14时40分许,广元市轮船公司“双龙号”游船在广元市白龙湖景区船体侧翻沉没。该游船荷载40人、实载18人。目前,四川已成立由四川省安监局、监察厅、公安厅、交通运输厅、住房城乡建设厅、旅游发展委、总工会、气象局、广元市人民政府等单位组成的调查组,并邀请四川省检察院立即着手开展调查。

郭志刚:其实,最令我担忧的问题并不是中国的总和生育率到底有多低,而是目前从政府到民众,各方对于低生育的水平、规律和风险认识严重不足。

这种概念上的模糊导致有关部门对于低生育现实和风险认识不足,在对人口统计数字的采信上,往往是就高不就低。比如历次人口普查,有关部门对于普查数据,总是要通过间接估计的方法把总和生育率往高了调,而且调的幅度很大,总是不愿意面对生育率过低的现实。过去很多年坚持是1.8,现在不说1.8了,又说是1.6,这跟人口调查数据揭示的1.3甚至更低相比差距仍然不小。直到今天,对总和生育率到底有多高还存在争议。

郭志刚:是的,这种危害会很长久。所以我说中国人口一个关键的问题是,没有人真正对低生育和老龄化失控负责。现在中央对人口形势的认识比较到位,高层领导在多次讲话中对高龄少子化的阐述很到位,但是在具体执行中,在相应规划及落实的管理中,谁来为低生育和老龄化的失控负责依然没有明确。

显然,60多年经历的那些坎坷,让俄罗斯人有了更深刻的认识。

我国中继卫星已经历十余年发展,主要是“天链”系列,首发星是10年前发射的天链一号01星。2011年至2012年,天链一号02、03星相继发射,中国成为世界第二个拥有对中、低轨道航天器全球覆盖的中继卫星系统的国家。

陈开枝之所以说“又一次历史性的事件”,是因为这次来广东,其实已经是邓小平第二次南巡,而第一次是1984年。

这些不是一般的学术争论,它直接影响政策出台和实际管理。过去,背后的争论在于生育政策是不是根本不能调整,现在则在于政策能调整到哪一步。

国家税务总局官网也公布了国家税务总局党委书记、局长王军的2019年新年贺词《携手共建新税务同心开启新征程》。

完善政策措施,加大支持力度。中央和地方财政部门要按事权划分,落实军民融合发展资金保障,健全完善配套政策。军地联合组织实施一批具有战略性、基础性、公益性的重大工程,着力推出一批军民融合重大项目和举措。打造一批军民融合创新示范区,形成可推广、可复制、可持续的新路径新模式,促进国防经济和地方经济深度融合。

报道称,自蔡英文2016年上任后,台军历年“汉光演习”皆结合当时局势推演,如2016年的“汉光32号”演习,假想敌军自台湾东部进入,拟从雪山隧道入台,台军因此封锁雪山隧道,进行防卫作战演练。2017年则在澎湖实施三军联合反登陆操演,也借由多重火力反击敌方舟波,验证台军“重层吓阻”战略、“滨海决胜”战术。

就在A股“入富”当周的早些时候,中国证监会和英国金融行为监管局发布联合公告,原则批准上海证券交易所和伦敦证券交易所开展沪伦通业务,沪伦通正式启动。

这些广泛持有的观点在我们家也得到认同。我爷爷近日在电话里反复叮嘱我:“不要跑太多。”在写本文时,我妈妈评论说:“如果你坚持跑10公里,你肯定怀不上孩子。”

日报:有人感觉管理部门还是有这样的担心,比如我一下子全部放开,会不会生得太多?而且一些人会比较乐观地认为,生育率低不用担心,只要我放开限制,生育率就会提升。

郭志刚:这个完全是一厢情愿的想法,很脱离实际。首先说担心全部放开会生得太多这个问题。人口研究是一门科学,在做预测分析时不是凭空想象,而是需要数据支持。比如你说政策放开时会增加多少出生人口,你要看有多少育龄妇女,这些育龄妇女的生育意愿如何,年龄结构如何,这些都会最终影响到结果。从单独二孩政策的实施可以看出,之前的很多担心都是多余的,预想中的生育高峰根本没有出现。

官方通报称,天津静海区独流镇制售假冒品牌调料问题,充分暴露出属地政府、市场监管部门及有关人员食品安全意识不牢固,食品安全责任不落实,履行监管不到位,未能及时发现和查处非法经营问题,存在失职失责行为。

据毛群安介绍,针对雾霾带来的健康相关风险,国家卫计委下一步将加强相关监测、预警和风险评估工作,对医疗机构做好重污染天气诊疗指导,向公众大力普及自我防护知识;加强重污染天气健康影响方面的科学研究,多种渠道加大研究投入;加强科学防护措施,特别是加强针对个人防护、室内防护以及儿童、老人和患有基础性疾病的重点人群,还有学校、医院等特殊公共场所的防护指导。(经济日报记者吴佳佳)

新中国成立之初,习书记主政西北,针对西北多民族区域的特点,提出“一切工作都要在民族团结的基础上采取‘稳进慎重’的方针进行”“争取各民族上层人士,争取宗教方面人士,然后去发动,不可颠倒过来”。习书记从西藏和新疆两个少数民族地区的实际情况出发,提出不要套用内地的做法去划分阶级成分。

第一财经日报:现在全面两孩政策已经放开,中国低生育状况几乎成为共识。你是较早关注低生育问题的人口学者,根据你的研究,现在中国人口的总和生育率到底有多低?

日报:中国人过去觉得生一个无法接受,现在觉得生两个难以承受。当然这其中有养育成本过高的问题,但是生育观的改变还是根本。从这个角度来说,这种改变对中国未来的发展危害是非常大的,而且可能真的是不可逆的。

《第一财经日报》记者专访了较早关注中国人口低生育率问题并一直做深入研究的人口学者、北京大学社会学系教授郭志刚,听他描绘中国人口认识上存在的诸多误区,以及很多人还没有意识到的、已经逼近我们的风险。

第二个问题更加荒谬。生育率不是你想提高就提高的。全球面对低生育率才是20~30年的事。别的国家反应较快,至今还没有找出好的方法。中国目前的低生育现实是多种因素共同作用的结果,包括城镇化、教育、女性就业、生育政策限制等多个方面的因素。现在虽然生育政策放宽了,但是其他的因素并没有减弱,反而还在增强,怎么可能你一放开,生育率就会提升很多呢?而且,从其他国家的实践来看,生育率一旦降低到一定水平,即使采取鼓励生育的措施,也很难有效提升。无论是日本、韩国,还是新加坡等地,都是如此。

当天,12月交割的白银期货价格下跌14.7美分,收于每盎司14.5美元,跌幅为1%;2019年1月交割的白金期货价格上涨2.1美元,收于每盎司871.5美元,涨幅为0.24%。

日报:从各个机构做的调查看,中国人的整体生育意愿确实很低,都没有超过2。实际生育行为比生育意愿还要低。各方数据都表明中国人口结构已经发生了巨变。但为什么这种坚持“中国人太多了,必须严格控制生育”的观念这么难改变?

3号,在成都大熊猫繁育研究基地进行了简短的欢送仪式,随后两只大熊猫前往成都双流机场。搭载它们的飞机在今天(4号)上午7点半正式启程,前往丹麦,将旅居哥本哈根动物园。

最大的风险在于对低生育风险认识不足

郭志刚:我想首先还是认识上存在偏差,对人口规模的分母效应强调过头了。比如说“再大的成绩除以13亿都不大了”,这话要是用来反对骄傲自满也就算了,但要是说“13亿、14亿或15亿人口必将导致中国的发展根本没有戏”,就成了典型的人口决定论,完全是错误的。至于“中国人口如果降到几个亿,一定会更富强”,则不过是同一理论的反面表述而已。在计划生育早期,理论界对这些观点就有过批评。今天,中国人口已经处于低生育阶段,这种观点的荒谬和危害就变得更大。但它仍有不小的实际影响,所以应该对此加以清理和拨乱反正。此外,是个人利益和部门利益问题,屁股决定脑袋。如果政策调整会触动我的利益,那我当然不希望它调整,甚至想办法阻碍它调整。再次就是懒政。过去形成的管理思路和方法成了惯性,不想动一动。

2016年1月1日,全面两孩政策正式落地。实施了近40年的独生子女政策正式宣告终结。这是中国生育政策史上一个巨大的变化。中国人口到底发生了什么样的改变,促成了独生子女政策的消亡?导致中国人口结构发生重大扭曲的根源何在?低生育到底有多大风险?它会给现在和未来带来什么样的危机?

早在2000年,中国就提出要稳定低生育水平。这说明,已经认识到生育率低了。后来提法有所变化,叫稳定适度低生育水平。

核心问题是没人为低生育和老龄化失控负责

刘震:我觉得两方面都有,两方面都有。一方面是工作上的回应,另一方面从信的内容上来讲,你可以体会出是一种情感上的回应。

[早在2000年,中国就提出要稳定低生育水平。这说明,已经认识到生育率低了。后来提法有所变化,叫稳定适度低生育水平。这就有一个问题,到底多少叫适度?2.1是世代更替水平,低于2.1就是低生育水平。]

这就有一个问题,到底多少叫适度?2.1是世代更替水平,低于2.1就是低生育水平。那么,多少是适度呢?这是个很模糊的概念。其实,这一点到今天也并不明确。

精准扶贫进入攻坚期,从上到下投入的真金白银越来越多,一些扶贫领域的专项资金和困难群众的“救命钱”,却成了一小撮人眼里的“唐僧肉”。这些发生在扶贫领域中的腐败,不仅严重拖累了脱贫攻坚的进程,更对党和国家的信誉和形象造成了极大的损害。

卢秀燕为恢复主办权,延揽有30年“外交”资历的令狐荣达出任副市长统筹此事。据台湾联合新闻网16日报道,令狐荣达当天拜会民进党市议员邱素贞。邱素贞称,希望令狐荣达发挥“外交”才能,让台中主办权败部复活。

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